《投资中国就是投资未来（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·学习《习近平经济文选》第一卷专家谈）》
（来源：人民日报 2025-04-14 第 13 版 理论）
当今世界，经济全球化是不可阻挡的历史潮流。同时，单边主义、保护主义加剧，多边主义、自由贸易受到挑战，全球经济发展的不确定性持续增强。中国始终坚持对外开放的基本国策，以改革的决心、开放的姿态，在扩大国际合作中提升开放能力。《习近平经济文选》第一卷中多篇文章都对开放发展作出深刻论述。比如，《中国开放的大门只会越开越大》指出：“中国人民将继续扩大开放、加强合作，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，坚持引进来和走出去并重，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，探索建设中国特色自由贸易港”；《关于构建新发展格局》指出：“要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系，主动作为、善于作为，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放”；《以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业》指出：“我们要始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇”；等等。
——开辟了一条互利共赢的实践路径
对外开放是我国的基本国策。习近平总书记在《加快实施自由贸易区战略，构建开放型经济新体制》中指出：“不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝”；在《共建创新包容的开放型世界经济》中指出：“中国坚持打开国门搞建设，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。开放已经成为当代中国的鲜明标识。中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界。”
新时代以来，中国开放的大门越开越大，根植于我国改革开放的战略选择与经济全球化进程之间的密切互动、深度融合。实践证明，中国让外资企业共享发展机遇，已成为全球经济治理范式的创新样本。
从国际看，中外深度合作打造了互惠典范。从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，中国始终坚持拥抱世界，始终是经济全球化的坚定支持者。中国加快形成全面开放格局，不仅体现了大国担当，也为全球产业链优化布局和世界经济发展提供了“中国方案”。2024年，我国新设立的外资企业近6万家，同比增长9.9%。截至2024年底，外商累计在我国投资设立企业超123.9万家，我国实际使用外资规模达20.6万亿元。2024年，中国国内生产总值突破134万亿元，对世界经济增长贡献率保持在30%左右，稳居世界主要经济体之首，连续多年成为全球经济“压舱石”。这种“外国投资+中国制造+全球市场”的方式，成为全球可持续发展的典范。
从中国看，外资企业有力助推了经济社会发展。改革开放40多年来，外资企业深度参与中国的经济建设，既带来了雄厚的资本，也带来了先进的管理和技术，有力促进了中国各行各业的发展。数据显示，外商在华投资覆盖20个行业门类、115个行业大类。外资企业贡献了中国近7%的就业、1/3的进出口、1/7的税收。2013—2023年，我国规模以上外资工业企业研发投入从2015.1亿元增加到3757.6亿元、增长了86.4%，有效发明专利数从7.5万件增加到32.7万件、增长了336%。实践证明，外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者，是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。
从企业看，投资中国获得了巨大经济效益。从一定意义上说，改革开放以来中国的经济发展历程，也是外资企业同步壮大的过程。比如，苹果公司早在上个世纪就进入中国市场，目前约90%的手机在中国组装生产；特斯拉上海超级工厂从奠基到试生产仅用时10个月，2024年在华销量占整体交付份额的36.7%；星巴克在华门店超7000家，通过数字化创新打造“第三空间”新业态；等等。据统计，近年来外商在华投资收益率约为9%，位居全球前列。这充分证明，中国市场不仅是外资企业的“利润池”，更是技术迭代、模式创新的战略高地。外资企业在中国市场实现了规模扩张与价值提升双重目标，投资中国普遍获得了丰厚回报。
——给外商投资带来了巨大确定性机遇
习近平总书记在《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》中指出：“中国已经是一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴，是越来越多国家的主要投资来源国”；在《加快构建新发展格局，着力推动高质量发展》中指出：“推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。”
近年来，面对纷繁复杂的国际形势，外资企业仍坚持加码投资中国。中国美国商会、中国英国商会、中国德国商会等机构发布的报告显示，维持当前的投资水平或在未来增加投资是外资企业的基本共识，表明了外资企业对投资中国的信心。信心背后，正是中国制度优势、市场优势、基础优势、创新优势等形成的强有力支撑。
制度保障高度稳定。中国特色社会主义制度具有强大生命力和巨大优越性，在不断改革创新的同时，保持了高度稳定性与连续性。在经济全球化遭遇逆流的大背景下，中国以坚定的行动诠释了“开放的大门越开越大”的承诺。我国2020年1月1日起实施外商投资法，之后又相继推出了《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》等重要文件。今年2月，国务院办公厅转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》，明确要求各项政策措施于2025年内落地见效。目前，我国外资准入负面清单从最早的190项缩减到现在的全国版29项和自贸试验区版27项，制造业领域外资准入限制措施已全面“清零”。中国正以稳步扩大制度型开放和打造良好营商环境等实际行动，为跨国资本提供“避风港”与增长机遇。
消费市场规模巨大。经过几十年的发展，我国14亿多人口、超4亿中等收入群体形成了超大规模市场。2024年，我国社会消费品零售总额超过48万亿元，连续多年位居全球第二大消费市场。党的十八大以来，我国以消费为主导的内需发展格局基本形成。随着人民群众对美好生活的向往日益强烈，我国居民消费结构正加快从生存型向发展型升级，养老、餐饮、文旅、家政等服务消费增长空间巨大。今年3月，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，部署了8方面30项重点任务，包括城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、限制措施清理优化行动等。随着我国超大规模市场潜力的加快释放，外资企业也将迎来全新的发展机遇。
基础支撑坚实有力。我国产业体系完整、配套能力强，拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，是唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家。经济合作与发展组织2023年3月发布的《放大镜下的全球价值链依赖关系》研究报告认为，在全球价值链的各行业上下游十大关键节点中，中国主导的关键节点数量约占一半。我国交通运输、通信、能源等基础设施发达，截至2024年底，高铁营业里程超4.8万公里，5G基站数达425万个，数量均为世界第一，特高压输电、港口自动化等设施水平也领先全球。我国人才资源丰富，2024年全国劳动年龄人口平均受教育年限提高至11.21年，具有大学文化程度人口超过2.5亿，研发人员总量居世界首位，“人口红利”加快向“人才红利”转变。这些“硬实力”与“软实力”相结合，形成了难以复制的中国发展环境优势。
——让外资企业敢投、愿投、持续投
面对风高浪急的外部环境，我国坚持走对外开放之路不动摇。习近平总书记在《构建创新、活力、联动、包容的世界经济》中指出：“面对当前挑战，我们应该建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化。保护主义政策如饮鸩止渴，看似短期内能缓解一国内部压力，但从长期看将给自身和世界经济造成难以弥补的伤害”；在《中国开放的大门只会越开越大》中指出：“过去，中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境。我们将加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断”。
高标高质打造一流营商环境。稳定、公平、透明、可预期的营商环境是经济软实力和综合竞争力的重要体现，对于吸引外资至关重要。进一步持续提高外商投资便利化程度，完善外商投资授权登记体制，提高外资企业资金汇入和汇出的便利性，为外籍人士在华投资营商和生活提供更多优质服务。加快建设全国统一大市场，全面落实《公平竞争审查条例》，清理妨碍各种所有制经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争的政策措施，同时加强审查评估，确保政策实施、执法标准、办事流程等各项规则的内外资一致性。
切实为外资企业发展排忧解难。当前，外资企业在我国投资兴业还面临一些困难和问题，有的涉及我们国内管理。对此，着力进一步全面深化改革开放，聚焦热点难点问题定点发力，做到事事有回应、有着落。比如，针对外商面临的不同办事难题，有针对性地建立健全外商在线咨询和办事平台，提供政策咨询和法律支持，对各类诉求实现快速响应、限时办结；针对要素保障问题，进一步建立重点外资项目工作专班，在用地、用工、融资等方面提供更加高效的服务，加快外资项目落地进度；等等。
（作者为福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
